Казахстан узаконил эндаумент-фонды и создаст школу филантропии

30 июня глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О фондах целевого капитала и эндаумент-фондах (целевых капиталах)». Как пояснила вице-министр науки и высшего образования РК Гулзат Кобенова в СЦК, при разработке закона был учтён международный опыт, в том числе американских эндаумент-фондов, которые стали основой устойчивости ведущих университетов США.

Отдельное законодательное регулирование потребовалось из-за двойственной природы эндаумент-фондов: они сочетают благотворительность с инвестиционной деятельностью. В Казахстане сейчас зарегистрированы 22 эндаумент-фонда, однако почти все они действуют как обычные благотворительные организации с капиталом менее 1 млрд тенге.

Структура эндаумент-фондов предполагает, что учредители формируют попечительский совет, которому передаются все полномочия. В совет входят уважаемые граждане и представители организаций. В активы фонда включаются эндаументы по договорам целевого вклада, собственное имущество и средства на благотворительные программы. Если сумма превышает 10 000 МРП, активы передаются в доверительное управление лицензированным инвестиционным компаниям.

Принятый закон позволит создавать эндаумент-фонды в любой сфере — от науки до здравоохранения. Это, по словам Гулзат Кобеновой, снизит нагрузку на государственный бюджет и привлечёт инвестиции от состоятельных граждан в социальные проекты. Для таких инвесторов предусмотрены стимулы, а механизмы эндаументов позволят участвовать в благотворительности и простым гражданам.

В рамках реализации закона планируется создать пять пилотных фондов при вузах с общей капитализацией 50 млрд тенге. Также планируется открыть школу филантропии на базе одного из казахстанских университетов по примеру США. Идея уже получила поддержку, в частности, от университета Индианы.

Как отметил заместитель директора департамента Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Алмабек Жанбеков, деятельность эндаумент-фондов будет прозрачной: законом предусмотрены обязательства по раскрытию информации. Управляющие компании будут действовать от имени фонда, сохраняя и приумножая капитал для дальнейшего финансирования целей. Создание института эндаумент-фондов расширит рынок доверительного управления и привлечёт новых долгосрочных инвесторов.