В Казахстане утвердили новый Водный кодекс с понятиями водной безопасности и экологического стока

Новый Водный кодекс, разработанный Министерством водных ресурсов и ирригации, будет направлен на подпись главе государства после одобрения парламентом.

Документ, охватывающий ключевые направления водной отрасли, разрабатывался на основе пяти принципов. Среди них — признание воды важнейшим элементом окружающей среды и жизнедеятельности, предотвращение истощения водных ресурсов, комплексное использование поверхностных и подземных вод, внедрение водосберегающих технологий и адаптация к изменениям климата, а также привлечение общественности к вопросам охраны и использования водного фонда.

Впервые вводится понятие «водная безопасность», охватывающее защиту населения и экономики от дефицита и загрязнения воды, а также обеспечение интересов Казахстана в сфере трансграничных вод. Для предотвращения истощения ресурсов вводится понятие «экологический сток» — минимальный уровень воды, необходимый для поддержания экосистем.

Ужесточаются требования по охране малых рек и озёр — запрещено строительство глухих плотин, вводится особый режим для водно-болотных угодий и ледников. Местные органы власти обязаны в течение двух лет определить водоохранные зоны и полосы.

Кодекс предусматривает создание Генерального плана интегрированного управления водными ресурсами и бассейновых планов, которые станут основой для государственного планирования.

Также вводится чёткое разграничение полномочий между госорганами. Министерство водных ресурсов отвечает за контроль гидротехнических сооружений и направление паводков в водоёмы. Министерство по чрезвычайным ситуациям занимается предупреждением и ликвидацией последствий наводнений. Местные органы реализуют меры по защите населённых пунктов и инфраструктуры.

Будет ежегодно публиковаться Национальный информационный отчёт о состоянии водных ресурсов. Для цифровизации создаётся Национальная информационная система, её работу обеспечит Информационно-аналитический центр водных ресурсов.

Новый кодекс включает механизмы стимулирования водосбережения. Разрешение на водопользование будет выдаваться только при наличии плана поэтапного перехода на повторное или оборотное водоснабжение. На его реализацию отводится пять лет.

Безопасность гидротехнических сооружений вынесена в отдельную главу. В ней описаны порядок эксплуатации, обследования и формирование деклараций безопасности. Будет разработан специальный регламент.

Большое внимание уделено общественному контролю. Усилена роль бассейновых советов, чьи решения будут учитываться при планировании водопользования. Расширены функции бассейновых инспекций — они получат полномочия на оперативный надзор.

Внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Кодекс о недрах. Ужесточается ответственность за незаконный забор воды, вводится статья о нарушении безопасности эксплуатации гидросооружений, запрещается добыча полезных ископаемых в районе Аральского моря. Также Министерству водных ресурсов передаются функции по управлению подземными водами.

Министр Нуржан Нуржигитов подчеркнул, что кодекс направлен на формирование единой политики водосбережения, развитие науки, регулирование водоснабжения и водоотведения, а также повышение эффективности в сфере охраны и использования ресурсов.