На зерновом рынке необходимо внедрение правил ключевой мощности

Агентство по защите и развитию конкуренции Казахстана завершило анализ состояния конкуренции на рынке услуг хранения зерна. В стране действуют 207 лицензированных элеваторов с общей мощностью хранения 13,4 млн тонн, однако объем зерна на нелицензированных объектах составляет 16,6 млн тонн.

Анализ показал несколько серьезных проблем. Одной из главных является устаревшая инфраструктура большинства элеваторов в Акмолинской, Северо-Казахстанской и Костанайской областях, что затрудняет эффективное хранение и логистику. Кроме того, сезонное повышение цен на услуги ХПП (хранение, переработка и упаковка) приводит к росту тарифов в период уборки урожая, что увеличивает издержки фермеров.

Особое беспокойство вызывает высокая концентрация рынка хранения зерна. В некоторых регионах крупные компании, контролирующие основные мощности, создают проблемы для сельхозпроизводителей, такие как завышенные цены и непрозрачные условия предоставления услуг. Для решения этих проблем предлагается внедрение новых правил, которые обеспечат равный доступ к элеваторам и повысят конкуренцию на рынке.

В результате анализа было вынесено 30 уведомлений, одно предписание, а также возбуждено административное производство с наложением штрафов. Агентство также заключило 41 антимонопольный комплаенс, который включает обязательства по публичному раскрытию тарифов на услуги сушки зерна.

Для повышения прозрачности и регулирования деятельности, АО «Информационно-учётный центр» было включено в государственный реестр субъектов специального права. Это позволит установить пределы на услуги регистрации зерновых расписок.

Агентство по защите и развитию конкуренции предложило внести изменения в нормативно-правовые акты для внедрения цифровых систем учета и автоматизации процессов, что улучшит конкурентную среду на рынке. Кроме того, предлагается изменить правила субсидирования, чтобы крупные компании могли также получить поддержку на модернизацию своих зернохранилищ.

Агентство разрабатывает Правила ключевой мощности и Дорожную карту по устранению ключевых барьеров в сфере хранения зерна. Эти меры помогут стабилизировать рынок, поддержать фермеров и модернизировать инфраструктуру сельского хозяйства Казахстана.